新張集鄉(xiāng)地處利辛縣南部，鄉(xiāng)政府駐地新張集，距離利辛縣城24公里，距離合淮阜高速潁上人口不到20分鐘車程，西淝河、闞展河南北穿境而過，蘇溝橫貫東西，利穎公路、展阜公路縱橫交織，四通八達。1992年2月，新張集鄉(xiāng)由原展溝區(qū)張集鄉(xiāng)、陶集鄉(xiāng)合并而成，總面積71平方公里，耕地67358畝，2010年轄13個村民委員會，133個自然莊，279個村民小組，總?cè)丝?1000人。
隨著板集煤礦的建設(shè)，我鄉(xiāng)提出了“接受煤礦輻射，主動尋求發(fā)展”的建設(shè)新思路�？涌陔妶龅捻椖苛㈨棥⒋笮臀锪髦行穆鋺粑亦l(xiāng)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展帶來了千載難逢的機遇和動力。板集煤礦工業(yè)園區(qū)和服務(wù)區(qū)正在籌建中。隨著招商引資力度的加大，新張集鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。先后引進和興建了盛豐面粉廠、陶集泰鑫免燒磚廠、陶集預制廠、新張集希望養(yǎng)牛場等一大批企業(yè)。2009年全鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值數(shù)億元，利稅2000多萬元。
新張集鄉(xiāng)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥、水稻、大豆等，近年又積極引導農(nóng)民種植經(jīng)濟作物，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；依托低洼地綜合開發(fā)治理，在s224省道東側(cè)進行蓮藕連片種植，經(jīng)濟效益顯著。畜牧經(jīng)濟發(fā)展迅速，黃牛、生豬、山羊存欄量大，雞、鴨、拔毛鵝養(yǎng)殖已初具規(guī)模，畜牧展品遠售合肥、滬杭等地；水產(chǎn)品豐富，1500畝西淝河可養(yǎng)水面得到充分利用，放養(yǎng)鯉魚、鯽魚、草魚、桂魚、龍蝦等優(yōu)良魚種，采取精養(yǎng)方式成活率高，生長快，經(jīng)濟效益可觀。
新張集鄉(xiāng)花鼓戲歷史悠久，唱腔美舞姿活；“嗩吶班”已有百年歷史;雜技團興盛不衰，很受歡迎。境內(nèi)的崇禎寺，傳說是明朝崇禎皇帝路過黃橋時在當?shù)卣縻y所建，當時占地1萬平方米，四面環(huán)溝，塑有佛爺像和十八羅漢銅像，栩栩如生，燒香拜佛者一直不絕，毀于1958年破“四舊”中。遺址改建為黃橋?qū)W校，現(xiàn)校園內(nèi)仍保留著一棵有200年樹齡的皂角樹，主干圍粗3米，高30多米，覆蓋面積600多平方米，枝繁葉茂，生機勃勃。
新張集鄉(xiāng)2009年工作總結(jié)和2010年工作計劃
2009年是深入學習貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進和諧社會建設(shè)的重要之年，也是我鄉(xiāng)在鞏固小康建設(shè)成果的基礎(chǔ)上向?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年。今年以來，我鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在上級各部門的大力支持下，團結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)黨員干部和廣大群眾，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定這一主題，圍繞年初提出的構(gòu)筑新優(yōu)勢，實現(xiàn)新跨越的目標，立足自身實際，創(chuàng)新工作舉措，迎難而上，團結(jié)協(xié)作，真抓實干，大力推進經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)和黨的建設(shè)在更高層次上互動協(xié)調(diào)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會保持了又好又快發(fā)展勢頭，鞏固發(fā)展了政通人和、安定和諧的良好局面。今年以來，我們主要做了以下工作：
一、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)取得新進展
1、糧食種植、畜牧養(yǎng)殖再上新臺階
今年，我鄉(xiāng)在認真落實“一免四補”政策，切實加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，確保農(nóng)民負擔不反彈的情況下，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。通過推廣優(yōu)質(zhì)品種、精量播種、測土配方等關(guān)鍵技術(shù)，抓好全鄉(xiāng)小麥高產(chǎn)攻關(guān)項目，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，在50年一遇的旱災條件下，奪取了全鄉(xiāng)小麥的穩(wěn)產(chǎn)豐收，全鄉(xiāng)小麥總產(chǎn)量達2550噸，全年全鄉(xiāng)糧食總產(chǎn)量達46400噸，同比增長15%。玉米連片種植2600畝，實現(xiàn)產(chǎn)值225萬元。
陽光村、富源村5000畝小麥良種育種基地建設(shè)順利完成。
畜牧經(jīng)濟再上一個新臺階，在我鄉(xiāng)大中型畜牧養(yǎng)殖場、規(guī)模養(yǎng)殖戶的帶動下，我鄉(xiāng)2009年新增畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶12多個，全年出欄生豬 31200頭，牛3060頭，羊28900只，家禽54.4萬只，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量4361噸。
2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步夯實
為確保明年水利工程的正常灌溉、蓄水工程的安全度汛，增強防御自然災害能力，以北背溝閘涵除險加固、小型農(nóng)田水利工程標準化建設(shè)作為今冬明春的工作重點，今冬我鄉(xiāng)利用“一事一議”籌資50萬元，對向陽村、陽光村基本農(nóng)田進行農(nóng)田水利綜合治理。力爭新增有效灌溉面積4500畝，改善除澇面積6000畝，新增旱澇保收面積2000畝。目前，我鄉(xiāng)水利冬修工作進展順利，投入大型機械4臺，完成土方16余萬立方米。
3、各項惠農(nóng)政策全面兌現(xiàn)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性得以進一步提高。全年共計發(fā)放綜合補貼375.9萬元，水稻直補3.3萬元，玉米種植補貼32.5萬元，進一步調(diào)動了農(nóng)民的種植積極性；今年我鄉(xiāng)響應上級號召，引導農(nóng)民群眾積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險，我鄉(xiāng)13個村14683戶群眾90%與國元農(nóng)業(yè)保險公司簽訂了小麥、玉米、水稻等作物保險，秋季我鄉(xiāng)共獲得20萬元理賠款，進一步提高了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定。
二、突出發(fā)展，經(jīng)濟指標保持增長態(tài)勢
為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，使經(jīng)濟指標持續(xù)增長，我鄉(xiāng)主要抓好三個方面。一是大力發(fā)展招商引資。我鄉(xiāng)把招商引資作為突出重點工作來抓，成立招商引資小分隊，黨政主要領(lǐng)導親自抓。堅持創(chuàng)新招商方式，落實招商責任，廣造發(fā)展聲勢，充分利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢，因地制宜，多渠道地開展招商引資工作，形成了全力推進招商引資的態(tài)勢。我鄉(xiāng)主要領(lǐng)導通過電話聯(lián)系、派出招商小分隊等方式赴上海、貴陽、天津、合肥等地開展招商引資，截止目前，我鄉(xiāng)共引資縣外項目6個，項目擬投資7100萬元，其中已到位資金2368萬元。從上海招商引資項目利辛縣希望養(yǎng)牛場是我縣規(guī)模最大、防疫免疫條件最好的大型綜合養(yǎng)牛場，計劃總投資1700萬元，在原有基礎(chǔ)上，截止11月底落實項目資金1168萬元；從貴州省貴陽引進的盛豐面粉場日加工小麥200噸，投入資金700萬元；從上海引進的陶集安置樓項目總資金3000萬元，已投入資金500萬元。另外，我鄉(xiāng)從蕪湖引資項目投資600萬元的陶集糧庫項目已經(jīng)完工，正在完善手續(xù)上報；計劃投資600萬元的前圩糧食儲備庫和潘小山羊養(yǎng)殖場正在實施中。
二是引導全民創(chuàng)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我鄉(xiāng)出臺各項政策鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，積極落實招商引資優(yōu)惠政策，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)有為青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，2009年我鄉(xiāng)共新增個體工商戶96戶，新增私營企業(yè)13家，一批中小企業(yè)在我鄉(xiāng)落地投產(chǎn)，總投資額6700萬元。其中投資1000萬元的煤矸石制磚項目為國家鼓勵發(fā)展項目，已進入基建階段；投資360萬元的陶集面粉廠目前也已開工生產(chǎn)，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展又注入了新的活力。
大力倡導全民創(chuàng)業(yè)，積極扶持大中專畢業(yè)生、退伍軍人，下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵基層黨員干部帶頭致富創(chuàng)業(yè)，引導外出務(wù)工有資金、有技術(shù)、有門路人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，促進經(jīng)濟發(fā)展。
第三產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全鄉(xiāng)從事交通運輸、建筑、飲食服務(wù)等行業(yè)的商戶達1400戶。民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。民營企業(yè)達118家，個體工商戶達到1220戶，年產(chǎn)值1.3億元，實現(xiàn)利稅2600萬元。
三是抓好勞務(wù)輸出。全年輸出勞務(wù)人員11000余人，實現(xiàn)勞務(wù)收入 9900萬元以上。
三、以點帶面，新農(nóng)村建設(shè)和文明集鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進
2009年我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)是：一是繼續(xù)抓好王樓新農(nóng)村建設(shè)示范工程，完善配套設(shè)施；二是完成新村規(guī)劃，即友誼村新農(nóng)村建設(shè)示范點和金橋村新農(nóng)村建設(shè)示范點。友誼村新農(nóng)村建設(shè)地處板展路與展陶路之間，占地約60余畝，臨近集市，交通方便，建設(shè)規(guī)劃200戶以上，目前，基建工程正在進行。
金橋村低洼地搬遷項目，位于利穎路東側(cè)、至杜灣路兩側(cè)，調(diào)整王灣、杜灣兩自然莊（低洼地）新農(nóng)村建設(shè)居民點試點區(qū)，規(guī)劃建設(shè)用地約250畝，按戶均0.5畝（包括村內(nèi)道路及公共設(shè)施）可安排500余戶。項目分期實施，第一期可搬遷200余戶，計劃3-5年時間實施完畢，為達到耕地占補平衡，采取搬遷一戶、復耕一塊的辦法實施。該方案實施后，可節(jié)約耕地280余畝。
隨著板集煤礦的建成投產(chǎn)，坑口電廠的籌劃建設(shè)，我縣著力打造的第二城區(qū)坐落我鄉(xiāng)，這無疑給我鄉(xiāng)的發(fā)展帶來了無限機遇。 2009年我鄉(xiāng)按照建設(shè)規(guī)劃，在尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，在板集礦區(qū)附近征用土地近300畝建設(shè)礦區(qū)居民安置小區(qū)，小區(qū)建成后將與陶集集鎮(zhèn)連成一個規(guī)模較大的商業(yè)區(qū)、居民區(qū)。
在板集礦區(qū)居民安置小區(qū)征地工作中，我鄉(xiāng)黨委政府工作力度大、工作實、方法得當，多次召開專項工作會議，對征地工作進行安排和布署，按照縣委的要求，制定出了切實可行的工作方案，重點從以下幾個方面開展工作：一是做到了底數(shù)清、情況明。鄉(xiāng)黨委政府組織精兵強將，對征地所涉及的122戶進行了認真的核查，真正做到了底數(shù)清、情況明；二是集中力量攻堅，明確工作目標，一是首先解決“易戶”，就是做容易做的農(nóng)戶工作，首先簽一批占地戶的“合同”，二是解決“難戶”，由政府機關(guān)干部，每人包一戶“難戶”，用平時相處的感情去感化那些“難戶”使60余“難戶”得到了解決；三是解決“纏戶”，對最后剩余的10余戶“難纏戶”我們就采取了高壓態(tài)勢，集中全鄉(xiāng)的警力、鄉(xiāng)干部80余人，深入到田間地頭，去對“難纏戶”做疏導工作，從氣勢上、人數(shù)上對“難纏戶”施加壓力，在不違反法律的前提下，對阻礙者進行了疏導，使問題得以解決，群眾訴求得到滿意答復，群眾利益不受損害。
文明集鎮(zhèn)建設(shè)方面，2009年我鄉(xiāng)在實現(xiàn)張集街道路面硬化后，集中對張集街道亂搭亂建進行拆除，共拆除亂搭亂建1500平方米；鋪設(shè)好排水管道和安裝好主干道路路燈；實現(xiàn)了輔路硬化、綠化、美化、亮化；規(guī)范了集市貿(mào)易場所，按照功能劃分了菜市場、農(nóng)貿(mào)市場和小商品市場；治理了亂擺攤設(shè)點經(jīng)營和騎路經(jīng)營、車輛亂停亂放等不良現(xiàn)象；逐步完善了集鄉(xiāng)功能、美化了集鎮(zhèn)環(huán)境，提高了居民生活質(zhì)量。
新張集鄉(xiāng)“村村通”工程按上級有關(guān)部門要求實施，四基制度、基本程序、群眾代表記錄均齊全，09年共自籌資金129萬元，利用上級配套資金270.9萬元，2009年修水泥路6條12.9公里。
四、關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面發(fā)展
今年，我鄉(xiāng)進一步抓好農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)和農(nóng)村居民最低生活保障工作，投資70余萬元新建陶集敬老院一處，入住五保老人50人，使全鄉(xiāng)五保戶集中供養(yǎng)率在15%的基礎(chǔ)上進一步提高到30%，有力的保障了全鄉(xiāng)五保老人應保盡保。繼續(xù)做好農(nóng)村低保提標擴面工作，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保擴至2163人、城鄉(xiāng)低保35人，共發(fā)放救濟款3.7萬元、農(nóng)村低保64.89萬元、發(fā)放城鎮(zhèn)低保3.78萬元，優(yōu)撫金13萬元。
村務(wù)公開工作全面推行。殘疾人工作正常開展。殯葬改革順利推進。
人口和計劃生育工作思路和工作方法實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，人口計劃目標任務(wù)圓滿完成。全年獎扶政策全面兌現(xiàn)，利益導向機制逐步完善。全年共兌現(xiàn)各項獎勵扶助 人，獎勵扶助金 元，計生對象得以有效扶助。優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿人口和計劃生育全過程，投入2萬余元用于育齡婦女普查普治和月訪隨訪，育齡群眾得到實惠。依法征收社會撫養(yǎng)費130萬余元，廣大育齡群眾生育觀念實現(xiàn)更新。全鄉(xiāng)低生育水平進一步穩(wěn)定，符合政策生育率實現(xiàn)88.5%。
全面落實義務(wù)教育階段“兩免一補”政策和經(jīng)費保障制度，切實保障教育經(jīng)費投入，加快推進“寄宿制工程”建設(shè)，徹底完成了全鄉(xiāng)中小學危險校舍改造，同時加大中小學校建設(shè)步伐，不斷鞏固“兩基”成果，有力的保障了經(jīng)濟困難家庭兒童、留守兒童特別是女童平等就學、完成學業(yè)，推進義務(wù)教育發(fā)展。完成新張集鄉(xiāng)初級中學和希望小學2所學校的標準化建設(shè)任務(wù)。
初中畢業(yè)生入高中階段毛入學率達到45%以上，小學入初中升學率100%。實現(xiàn)學校管理制度化，規(guī)范化；教師師德水平、工作積極性進一步提高；進一步加大初中階段防輟保學工作力度，鞏固提高“普九”成果。新張集鄉(xiāng)中心學校成立中小學教育教學質(zhì)量監(jiān)測中心，舉行全鄉(xiāng)中小學1—8年級教育教學部分學科的質(zhì)量監(jiān)測。
加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，進一步提高了鄉(xiāng)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療水平和服務(wù)水平，在去年我鄉(xiāng)新建標準化村衛(wèi)生室三所的基礎(chǔ)上，又爭取新建標準化衛(wèi)生室3所，基本實現(xiàn)了全鄉(xiāng)標準化衛(wèi)生室的全覆蓋，同時鄉(xiāng)衛(wèi)生院和已建成的村衛(wèi)生室全面完成了信息化錄入及聯(lián)網(wǎng)工程，實現(xiàn)鄉(xiāng)村定點布局聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，簡化新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦事手續(xù)，優(yōu)化辦事流程，順利開展網(wǎng)上及時結(jié)算，并按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，方便了患者就醫(yī)，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。
農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生水平進一步提高，新型農(nóng)村合作醫(yī)療有效推進，2009年全鄉(xiāng)共有41246位農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達93％，截至11底全鄉(xiāng)共有2170人次享受補助，享受醫(yī)療補助費用178萬元，為緩解農(nóng)民因病致貧、因病返貧起到了積極作用。
國防教育和民兵、預備役工作進一步加強。落實民兵遂行化建設(shè)、戰(zhàn)備物資建設(shè)工作以及信息化建設(shè)；全面完成了民兵整組工作；認真做好征兵工作，為國家輸送合格兵源。
五、整合力量，綜治維穩(wěn)工作呈良好態(tài)勢
今年以來，我鄉(xiāng)緊緊圍繞祖國六十華誕國慶穩(wěn)定這個中心工作，借全市第三季度經(jīng)濟調(diào)度會在我縣召開之機，對全鄉(xiāng)矛盾糾紛隱患、社會治安隱患、重點人員潛在隱患進行了深入細致的排查，同時加大了對潛在矛盾糾紛的調(diào)處力度和重點人員的監(jiān)控力度，領(lǐng)導輪流接訪，包案到人，對重點穩(wěn)控對象進行了約談并安排了專門的監(jiān)控人員；加強了巡邏和值班力度，嚴格做到盯住不放心的人，抓住不放心的事，管住不放心的物，守住不放心的地。
在安全生產(chǎn)方面，我鄉(xiāng)加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，強化安全生產(chǎn)意識，認真自查，積極消除安全隱患。確定專職人員抓好境內(nèi)加油站點、液化氣銷售、煙花爆竹、交通渡口的安全工作，并在道路交通隱患處設(shè)立警示標志；開展中小學校舍安全大檢查并配合縣衛(wèi)生、防疫、工商等部門對全鄉(xiāng)副食經(jīng)銷店進行了全面摸排；積極疏通溝、渠、閘、涵，為安全度汛做了充分準備；實現(xiàn)了全年全鄉(xiāng)無安全責任事故發(fā)生。我鄉(xiāng)還實施了安全隱患排查零報告制度，由各安全責任單位定期進行排查，并報告鄉(xiāng)政府，安全生產(chǎn)長效機制開始運行。整個國慶期間，我鄉(xiāng)未發(fā)生一起越級上訪案件和安全生產(chǎn)事故，為祖國60華誕貢獻了自己的一份力量。
六、強基固本，基層組織得到進一步加強
第三批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動以來，我鄉(xiāng)認真組織開展學習實踐活動，科學發(fā)展觀理論深入人心，有序推動了各項工作的開展，取得了顯著成效。
1、學習科學發(fā)展觀的積極性和主動性明顯提升。全體黨員非常注重集中學習、交流的機會，并主動利用工作以外的時間進行自學，鉆研科學發(fā)展觀的必備學習資料的同時，借助網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體幫助，加深對科學發(fā)展觀的理解，積極撰寫學習筆記，互相主動交流學習心得，務(wù)求準確把握科學發(fā)展觀的理論精髓。
2、貫徹科學發(fā)展觀的自覺性明顯提高。通過學習科學發(fā)展觀，黨員的宗旨意識、服務(wù)意識、效率意識得到明顯增強，為人民服務(wù)的理想更加堅定，對利用科學發(fā)展觀指導工作的自覺性明顯提升。
3、實踐科學發(fā)展觀的創(chuàng)新性明顯增強。全體參學黨員用科學發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)各項工作，對不符合科學發(fā)展觀的具體表現(xiàn)提出各種建議和措施，積極獻計獻策，創(chuàng)新性的將學習實踐科學發(fā)展觀活動和各項工作結(jié)合起來，讓實踐活動落到實處，做到了在深入貫徹落實科學發(fā)展觀時因地制宜，因時制宜，根據(jù)客觀實際，用發(fā)展的理論指導實踐，用實踐的經(jīng)驗豐富發(fā)展的理論，實現(xiàn)了科學發(fā)展觀學習和實踐的協(xié)調(diào)開展。
開展農(nóng)村困難群眾危舊房改造救助工作，從根本上解決農(nóng)村困難群眾住房困難問題，這是我鄉(xiāng)深入貫徹落實科學發(fā)展觀在農(nóng)村的重大實踐。實現(xiàn)了十七大提出“住有所居”的基本要求。我鄉(xiāng)利用上級配套資金，共有20戶困難群眾通過農(nóng)房改造救助工作受益。
開展黨員干部結(jié)對幫扶農(nóng)村困難群眾活動，通過活動的開展，實現(xiàn)了組織生活同開展、黨建資源同利用、黨員群眾同幫扶、鄉(xiāng)村統(tǒng)籌共發(fā)展。活動期間，我鄉(xiāng)黨員干部深入到結(jié)對幫扶對象家中，促膝談心，了解生產(chǎn)生活情況，聽取他們對黨和政府的意見和建議，實現(xiàn)了感情互動。在總結(jié)結(jié)對幫扶階段性經(jīng)驗時，我鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，今后要積極探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式，采取“國家爭取一點、集體補助一點、個人籌集一點”的辦法，利用“鄉(xiāng)敬老院”現(xiàn)有資源解決老黨員、老干部和獨居貧困老人的養(yǎng)老問題，力求取得實效。
二、存在困難和問題
總的來說，2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展情況是好的，綜合經(jīng)濟實力不斷增強，全鄉(xiāng)上下政通人和，求進圖強，有利于發(fā)展的社會環(huán)境進一步形成。但是，當前我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和矛盾也不容忽視。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、依然是粗放的增長方式，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理還存在薄弱環(huán)節(jié)，“整臟治亂”的任務(wù)仍很艱巨。三是財政赤字較大，財源不足，工作經(jīng)費緊張的狀況短期內(nèi)難以改變。
三、2010年工作計劃
按照縣委、縣政府提出的各項目標任務(wù)，搶抓機遇，乘勢而上，奮力崛起，推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，結(jié)合新張集鄉(xiāng)實際，我鄉(xiāng)2010年工作計劃如下：
（一）指導思想
2010年的我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會精神，扎扎實實開展學習和實踐科學發(fā)展觀活動，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定這一主題，團結(jié)和依靠全鄉(xiāng)人民，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，借助中部崛起的東風，使我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展彎道超車，更上一個新臺階，全力促進社會和諧，全面打造富裕、文明、和諧、穩(wěn)定新張集�！ �
（二）工作目標
在板集煤礦安置新區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，主動接受礦區(qū)輻射，抓住潛在的機遇，發(fā)展3—5個與煤礦、電廠相關(guān)聯(lián)的系列項目，抓好定單農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，在煤礦生活區(qū)周邊建設(shè)500畝無公害瓜果蔬菜基地和王樓村趙莊60畝溫室蔬菜大棚基地。
實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上，達 億元，財政收入增長8%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，達2420元，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。
（三）工作重點
圍繞上述目標，2010年我鄉(xiāng)要重點做好以下幾方面工作：
1、圍繞板集煤礦，發(fā)展煤炭系列企業(yè)
2010年，我們要緊緊咬住板集煤礦安置區(qū)建設(shè)不松勁，在加大招商力度、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)生經(jīng)濟效益四方面下足功夫，具體說：一是要加大煤礦安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人文環(huán)境建設(shè)，讓商家進的來、留的住，達到投資者與地方雙贏的良好局面。二是加大政策扶持力度，2010年我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大對投資者的扶持和獎勵力度，堅持“硬件不足軟件補”、“實力不足服務(wù)補”的原則，努力營造更為公平規(guī)范、更加寬松和諧、更具比較優(yōu)勢的投資環(huán)境。三是堅持“發(fā)展低門檻、服務(wù)無紅燈、部門無關(guān)卡、一切為客商”的服務(wù)宗旨，進一步推進機關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，切實為客商提供零距離、零關(guān)系、零障礙服務(wù)。
2、繼續(xù)加大勞務(wù)輸出，拓寬經(jīng)濟發(fā)展渠道。
建立勞務(wù)檔案，積極與勞務(wù)部門聯(lián)系，針對市場情況，對農(nóng)民工進行培訓，提高就業(yè)技能，培養(yǎng)一大批有文化、懂科技、會經(jīng)營、適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)民。把提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的根本措施來抓，加強勞動力市場建設(shè)和勞務(wù)中介組織建設(shè)，通過勞動力培訓提高專業(yè)技能，鼓勵引導農(nóng)民進城經(jīng)商、務(wù)工。積極向省、市、縣匯報爭取，建立勞務(wù)輸出基地，力爭輸出勞務(wù)2萬人。
3、加大招商引資工作力度，增強經(jīng)濟發(fā)展勢頭。
繼續(xù)創(chuàng)新思路促招商，加強領(lǐng)導，落實獎勵政策，營造招商氛圍，以良好的服務(wù)態(tài)度及優(yōu)惠政策促招商。加大宣傳、引導及支持力度，以“利用親情引項目”工作思路，力爭在全鄉(xiāng)內(nèi)新增經(jīng)濟個體達50個，采取多種措施擴大招商范圍，務(wù)求招商引資實現(xiàn)大突破。
4、繼續(xù)發(fā)展民營經(jīng)濟，為鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展提速。
以招商引資為突破口，以壯大發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為重點，立足農(nóng)業(yè)之本，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推動社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
5、支持發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加農(nóng)民收入。
將養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)民增收的一種有效方式，注重市場行情，引導農(nóng)民利用國家政策，參加無風險的養(yǎng)殖模式。壯大養(yǎng)殖群，成立養(yǎng)殖協(xié)會。協(xié)調(diào)解決水、電、路等有關(guān)問題，并力爭在全鄉(xiāng)建設(shè)多個循環(huán)養(yǎng)殖、環(huán)保高效的養(yǎng)殖示范小區(qū)。力爭2010年實現(xiàn)全鄉(xiāng)生豬年出欄3.5萬頭，牛出欄4000頭，羊出欄3萬頭，家禽出欄達到60萬只，肉類總產(chǎn)量達到4800噸。
6、發(fā)展農(nóng)家特色產(chǎn)業(yè)
依托我鄉(xiāng)水面面積大，畜牧養(yǎng)殖多，環(huán)境污染少的優(yōu)勢，堅持先規(guī)劃后建設(shè)的原則，積極發(fā)展農(nóng)家鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家土菜餐飲業(yè)。基本設(shè)想是在利穎公路東側(cè)的溝河里種植蓮藕，以具有新張集特色的蔬菜、家禽為原料燒制特色土菜，打造一個集礦區(qū)開發(fā)旅游、餐飲于一體的特色農(nóng)家產(chǎn)業(yè)，力爭一年打基礎(chǔ)，兩年見效益，三年出特色。為我鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展探索新路子，為我想農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供新保障。
7、繼續(xù)加大新農(nóng)村建設(shè)力度。
在王樓村被確定為“省級新農(nóng)村建設(shè)試點村”之后，2010年，我鄉(xiāng)力爭把友誼新村、金橋低洼地搬遷安置小區(qū)、板集煤礦安置小區(qū)建設(shè)成為“省級新農(nóng)村建設(shè)示范村”，逐步提升，逐年增加新農(nóng)村建設(shè)試點單位。
8、改善基礎(chǔ)設(shè)施，加大保障力度。
我鄉(xiāng)水道縱橫交錯，水資源豐富，但如果排水不暢，導致莊稼減產(chǎn)，甚至絕收。2010年我鄉(xiāng)將繼續(xù)加大資金扶助力度，做好農(nóng)田水利綜合治理工作，力爭在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成旱能灌、澇能排的格局，提高抗險能力，增加農(nóng)民收入。
9、加大信訪力度，為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
充分發(fā)揮社會治安綜合治理和維穩(wěn)工作的作用，化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧，以群眾利益無小事，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展促和諧的理念，結(jié)合新張集實際和綜治維穩(wěn)工作新問題、新矛盾，經(jīng)常分析和排查不穩(wěn)定因素，全面掌握各種情況，保障社會和諧發(fā)展，力爭無越級訪、集體訪、纏訪、鬧訪等現(xiàn)象發(fā)生。
中共新張集鄉(xiāng)委員會
新張集鄉(xiāng)人民政府
2009年11月20日
新張集鄉(xiāng)2010年村（居）委會、自然村統(tǒng)計表
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村（居）委會名稱
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人口數(shù)
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自然
莊數(shù)
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自然村名稱
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合并后行
政村名稱
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行政村
地畝數(shù)
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張集居委會
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2573
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6
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高樓、劉莊、戴莊、張集、圩里、東陶崗
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1817
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陶集居委會
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2450
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4
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陶集、大潘、小潘、陶海孜
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2946
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金橋村委會
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3885
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6
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王灣、馮莊、杜灣、潘棟、牛大、居元
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4950
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前圩村委會
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3776
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10
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王莊、后臺、前圩、后圩、李莊、姜樓、小店孜、東南莊、胡莊、劉瓦房
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3811
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關(guān)寺村委會
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2050
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5
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韓莊、杲莊、陳莊、李莊、關(guān)寺
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南集村
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4927
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陶圩村委會
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2083
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5
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張海孜、后陶崗、南平集、陶圩、姜莊
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房莊村委會
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1786
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4
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房莊、高莊、劉安、余莊、李莊
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陽光村
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4960
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陽光村委會
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3179
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7
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武莊、張莊、袁圩、王元、韓莊、李桂、劉莊
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王圩村委會
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1550
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4
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王圩、徐莊、陳莊、胡海孜
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向陽村
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3600
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朱莊村委會
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1645
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5
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張明莊、朱廟、朱莊、紀莊、胡海
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劉溝村委會
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3363
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12
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張店、王尚、王付、王小、劉莊、郭仙、仡莊、李圩、門東、門南李、張海、李海
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和諧村
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7515
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姜莊村委會
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2665
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6
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姜莊、楊莊、閆莊、門東、高菜、高堯莊
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郭圩村委會
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2885
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8
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胡圩、牛徐、張海孜、鄭莊、陳海孜、潘莊、門西、河西
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富源村
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8425
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黃橋村委會
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2932
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13
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前張、牛老荒、牛店孜、侯一、南劉、孫莊、丁廟、黃橋、老黃莊、后張、新張莊、牛塘孜、孟莊
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龍湖村委會
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1900
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6
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龍莊、后湖、波湖、潘斯、路東、南劉
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友誼村
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5496
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前王村委會
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2491
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6
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前王、后王、王俄莊、大馬莊、小馬莊、陶莊
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王樓村委會
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2151
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5
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狗元孜、王莊、趙莊、王樓、王化莊
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2258
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潘小村委會
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3386
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10
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邢大莊、邢小莊、潘大、潘小、張安、老莊、潘店子、潘莊戶、南李圩、邢園
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5287
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團結(jié)村委會
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4318
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11
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胡莊、李圩、鄭莊、郭小、郭大、呂莊、韓莊、前王、后王、張莊、謝莊
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5871
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19
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51368
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133
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13
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61863
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注：本單位資料如有增加、更改、刪減，請把資料發(fā)到電子郵箱：bzxxw001@163.com |
